Порядок працевлаштування іноземців в Україні: як отримати дозвіл?

В Україні роботодавці мають можливість залучати іноземців та осіб без громадянства до праці на основі дозволу, який видається територіальними органами центрального виконавчого органу, відповідального за реалізацію державної політики в сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Зараз в Україні триває війна, тому видача і продовження дозволу для громадян Російської Федерації, громадян Республіки Білорусь та інших держав, визнаних такими, що загрожують державному суверенітету і національним інтересам нашої країни, проводяться лише за згодою регіональних органів Служби безпеки України.

З 15 жовтня 2022 року діє Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні і надання послуг з посередництва у працевлаштуванні за кордоном»  (№ 2623-IX), який переглядає процедуру отримання та продовження дозволів на працевлаштування іноземців.

Праця іноземців та осіб без громадянства може застосовуватися на різних посадах у декількох роботодавців за умови отримання відповідного дозволу кожним з них. Іноземці також можуть поєднувати роботу на посаді тимчасово відсутнього працівника, зазначеній у дозволі, якщо таке суміщення триває не більше 60 календарних днів протягом року.

Іноземці та особи без громадянства мають право  здійснювати інвестиційну, зовнішньоекономічну та іншу діяльність відповідно до чинного законодавства України. Однак вони не можуть  бути призначені на посади або займатися певними видами діяльності, якщо це пов’язано з громадянством України, за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами, що мають силу.

Важливо! Закон України «Про зайнятість населення» визначає необхідні кроки для отримання відповідних дозволів та передбачає контроль за виконанням умов працевлаштування іноземців. Недотримання цих вимог може призвести до штрафів та інших правових наслідків для роботодавців.

Підстави для отримання дозволу

Отримання дозволу на працевлаштування в Україні здійснюється через подання документів до Державної служби зайнятості. Кожна категорія іноземців має свої вимоги та терміни розгляду. Роботодавець повинен укласти письмовий трудовий договір з іноземним працівником. У разі порушення умов або закінчення терміну дії дозволу працівник зобов’язаний залишити країну, якщо не має інших законих підстав для перебування в Україні. Якщо інше не передбачено законом та/або міжнародними договорами України то отримати дозвіл на застосування праці можуть:

1. Іноземні наймані працівники.
2. Відряджені іноземні працівники.
3. Внутрішньокорпоративні цесіонарії.
4. Особи, щодо яких ухвалено рішення про оформлення документів для визнання біженцем або особою, що потребує додаткового захисту.
5. Особи, які подали заяву про визнання без громадянства, та особи, які оскаржують рішення про відмову у визнанні без громадянства.
6. Іноземці, що прибули в Україну з метою навчання в закладах вищої освіти та мають намір після навчання працювати в Україні не пізніше ніж за 30 днів до його завершення.

Дозвіл на працевлаштування іноземців видається на строк від одного до трьох років, в залежності від умов контракту. Роботодавець може продовжити його, подавши відповідну заяву. Іноземці повинні дотримуватись міграційного законодавства України, включаючи реєстрацію за місцем проживання та поновлення документів. Порушення цих вимог може призвести до відповідальності роботодавця та анулювання дозволу. Офіційно працевлаштовані іноземці мають ті ж трудові права, що й українці, включаючи доступ до соціальних гарантій, оплачуваної відпустки та лікарняного.

Цікаво знати! Окремі особи можуть бути звільнені від обов’язку отримання дозволу на працевлаштування, зокрема ті, хто має статус постійного проживання в Україні. Це означає, що особи з цим статусом можуть працювати без додаткових формальностей, що спрощує процес інтеграції в українське суспільство. Крім того, деякі міжнародні угоди можуть надавати додаткові пільги для певних груп іноземців, що бажають працювати в Україні.

Дозвіл: тривалість дії та фінансові витрати

Зазвичай, максимальний термін дії дозволу не може перевищувати три роки. Однак існують випадки, коли дозвіл видається на коротший період, залежно від специфіки роботи та умов трудового договору. Якщо дозвіл не продовжено своєчасно,  гіг-працівники втрачають право на законну працю в Україні і може бути оштрафований.

Зміни в розмірі плати:Розмір оплати за продовження дії дозволу зменшується на суму одного прожиткового мінімуму від вартості видачі дозволу на відповідний термін.

Розрахунок сум за видачу та продовження дозволів:Мінімальна вартість  за видачу дозволу, коли роботодавцем або уповноваженим представником подаються документи,  це прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024 р. — 3 028 грн.

Варто зазначити, що роботодавець також несе відповідальність за дотримання строків дії дозволу. У випадку відмови в продовженні дозволу, працівник може оскаржити рішення через суд. Крім того, якщо змінюються умови трудової діяльності, наприклад, місце роботи чи посада, може виникнути потреба у повторному оформленні дозволу.

Пам’ятайте! Дозвіл не може бути оформлений на менший строк, ніж було зазначено у заяві на отримання або продовження дії дозволу.

Порядок отримання дозволу

Особливості отримання дозволу на застосування праці іноземців — це  перелік документів. А саме:

• заява роботодавця (зразок заповнення дивиться тут);
• зовнішньоекономічний договір;
• копія паспорта іноземця;
• документи, що підтверджують відповідність вимогам посади;
• копія зовнішньоекономічного договору, якщо він є.

Існує два способи подачі документів до відповідного центру зайнятості  для отримання дозволу — особисто або через електронну систему. Процес розгляду документів зазвичай займає до 30 днів. У разі відмови в наданні дозволу роботодавець отримує письмове пояснення причин. Важливо врахувати, що дозвіл на працю видається на обмежений термін, тому продовження дії дозволу має бути вчасним. Також рекомендується ретельно перевірити всі подані документи на наявність помилок, щоб уникнути затримок у процесі отримання дозволу.

Практичні аспекти отримання дозволу

Строк розгляду заяви на отримання дозволу зазвичай займає до семи робочих днів. Важливо пам’ятати, що технічні помилки, такі як, синтаксичні, граматичні, орфографічні та інші очевидні помилки, не впливають на розгляд заяви, якщо вони не спотворюють її зміст. Водночас, для позитивного результату, роботодавцю варто заздалегідь підготувати всі необхідні документи і перевірити їх на відповідність вимогам законодавства. Підготовка документів повинна включати не тільки стандартні форми, але й специфічні документи, залежно від типу дозволу. Краще за все звернутися до фахівців, які можуть надати консультації щодо оформлення документів. Якщо всі документи подані вірно та вчасно, це може значно пришвидшити процес розгляду заяви. Наприкінці, важливо зберігати копії всіх поданих документів для власного архіву, що може знадобитися в майбутньому для будь-яких запитів або уточнень.

Підстави для відмови у видачі можуть бути з причин неправильного оформлення або відсутності необхідних документів, а також через спробу зайняти посаду, що вимагає українського громадянства. У цьому разі заявник складає у довільній формі мотивувальний лист (зразок листа можна скачати тут) щодо причин відхилення зауважень регіонального центру зайнятості та подає до регіонального центру зайнятості разом з іншими необхідними документами. Неправильне оформлення документів, навіть якщо помилки не впливають на зміст, може призвести до затримок, хоч і подані були вчасно. У разі незгоди з рішенням заявник має право оскаржити його відповідно до закону, подавши додаткові документи чи свідчення в регіональні центри зайнятості.

Висновок

Отримання дозволу на застосування праці іноземців в Україні є обов’язковою процедурою для роботодавців, що прагнуть легалізувати їх працевлаштування. Цей процес вимагає дотримання чіткого порядку дій та підготовки відповідного пакету документів для уникнення санкцій. Важливо ознайомитися з актуальними нормами законодавства, оскільки вони можуть змінюватися. Недотримання вимог може призвести до фінансових санкцій або юридичних наслідків, тому ретельна підготовка є ключовою для стабільності бізнесу.